diff --git a/backend-java/src/main/java/com/competition/modules/sys/service/impl/SysUserServiceImpl.java b/backend-java/src/main/java/com/competition/modules/sys/service/impl/SysUserServiceImpl.java
index 1eb4733..21e3388 100644
--- a/backend-java/src/main/java/com/competition/modules/sys/service/impl/SysUserServiceImpl.java
+++ b/backend-java/src/main/java/com/competition/modules/sys/service/impl/SysUserServiceImpl.java
@@ -96,11 +96,22 @@ public class SysUserServiceImpl extends ServiceImpl<SysUserMapper, SysUser> impl
                 switch (userType) {
                     case "platform" -> params.put("isSuperTenantFilter", 1);
                     case "org" -> {
-                        // 排除超管、公众、评委租户
-                        // 此逻辑较复杂，通过 filterTenantId 或 tenantType 筛选
+                        // 排除超管、公众、评委租户，使用 org 租户 ID 列表过滤
+                        List<Long> orgTenantIds = getOrgTenantIds();
+                        if (orgTenantIds.isEmpty()) {
+                            // 如果没有机构租户，返回空结果
+                            return new PageResult<>(List.of(), 0L, page, pageSize);
+                        }
+                        params.put("orgTenantIdsFilter", orgTenantIds);
+                    }
+                    case "judge" -> {
+                        // 按租户 code='judge' 过滤（因为 judge 租户的 tenant_type 可能是 other）
+                        params.put("tenantCodeFilter", "judge");
+                    }
+                    case "public" -> {
+                        // 按租户 code='public' 过滤（因为 public 租户的 tenant_type=platform，不是 public）
+                        params.put("tenantCodeFilter", "public");
                     }
-                    case "judge" -> params.put("tenantTypeFilter", "judge_pool");
-                    case "public" -> params.put("tenantTypeFilter", "public");
                 }
             }
             if (filterTenantId != null) {
@@ -127,6 +138,18 @@ public class SysUserServiceImpl extends ServiceImpl<SysUserMapper, SysUser> impl
         return PageResult.from(result);
     }
 
+    /**
+     * 获取机构租户 ID 列表（排除超管、公众、评委）
+     */
+    private List<Long> getOrgTenantIds() {
+        List<SysTenant> tenants = tenantMapper.selectList(
+                new LambdaQueryWrapper<SysTenant>().eq(SysTenant::getValidState, 1));
+        return tenants.stream()
+                .filter(t -> t.getIsSuper() == 0 && !"public".equals(t.getCode()) && !"judge".equals(t.getCode()))
+                .map(SysTenant::getId)
+                .toList();
+    }
+
     @Override
     public Map<String, Object> getStats() {
         List<SysTenant> tenants = tenantMapper.selectList(
diff --git a/backend-java/src/main/resources/mapper/sys/SysUserMapper.xml b/backend-java/src/main/resources/mapper/sys/SysUserMapper.xml
index b7a726d..35b4335 100644
--- a/backend-java/src/main/resources/mapper/sys/SysUserMapper.xml
+++ b/backend-java/src/main/resources/mapper/sys/SysUserMapper.xml
@@ -51,6 +51,17 @@
             <if test="params.filterTenantId != null">
                 AND u.tenant_id = #{params.filterTenantId}
             </if>
+            <!-- 机构租户 ID 列表过滤（排除超管、公众、评委） -->
+            <if test="params.orgTenantIdsFilter != null and params.orgTenantIdsFilter.size() > 0">
+                AND u.tenant_id IN
+                <foreach collection="params.orgTenantIdsFilter" item="tenantId" open="(" separator="," close=")">
+                    #{tenantId}
+                </foreach>
+            </if>
+            <!-- 按租户 code 过滤（用于 public、judge 等固定租户） -->
+            <if test="params.tenantCodeFilter != null and params.tenantCodeFilter != ''">
+                AND t.code = #{params.tenantCodeFilter}
+            </if>
             <!-- 超管按 userType 过滤时，映射到租户类型 -->
             <if test="params.tenantTypeFilter != null and params.tenantTypeFilter != ''">
                 AND t.tenant_type = #{params.tenantTypeFilter}
diff --git a/docs/design/super-admin/unified-user-management.md b/docs/design/super-admin/unified-user-management.md
index 5bacfd7..2d5be19 100644
--- a/docs/design/super-admin/unified-user-management.md
+++ b/docs/design/super-admin/unified-user-management.md
@@ -308,3 +308,32 @@ public   → tenant.code = 'public'
 **验证结果：**
 - 后端重启成功，编译无错误
 - 前端 HMR 热更新生效，无新增 TS 错误
+
+### 2026-04-02 — 机构用户过滤逻辑修复
+
+**问题：**
+- 前端点击"机构"统计卡片时，后端 `findAll(userType=org)` 返回 0 条数据，与统计接口返回不一致
+- 原因：`case "org"` 分支没有设置任何过滤参数，Mapper XML 中也没有对应的处理逻辑
+
+**改动（2 个文件）：**
+- `backend/.../SysUserServiceImpl.java` — `findAll()` 方法：`case "org"` 分支增加调用 `getOrgTenantIds()` 获取机构租户 ID 列表，传递 `orgTenantIdsFilter` 参数；新增 `getOrgTenantIds()` 私有方法
+- `backend/.../SysUserMapper.xml` — `selectUserPage` 增加 `<if test="params.orgTenantIdsFilter != null">` 条件，使用 `<foreach>` 遍历 ID 列表进行 `IN` 查询
+
+**验证结果：**
+- 后端编译成功，Maven 编译无错误
+- 机构用户列表查询应正确排除超管、公众、评委租户
+
+### 2026-04-02 — 公众/评委用户过滤逻辑修复
+
+**问题：**
+- 前端点击"公众"卡片时，传递 `userType=public`，但返回空数据（统计显示 9 条）
+- 原因：后端 `case "public"` 按 `tenant_type = 'public'` 过滤，但数据库中 public 租户的 `tenant_type = 'platform'`（不是 `'public'`）
+- 同理，`case "judge"` 按 `tenant_type = 'judge_pool'` 过滤，但 judge 租户的 `tenant_type = 'other'`
+
+**改动（2 个文件）：**
+- `backend/.../SysUserServiceImpl.java` — `findAll()` 方法：`case "public"` 和 `case "judge"` 改为传递 `tenantCodeFilter` 参数（值分别为 `"public"` 和 `"judge"`），按租户 code 过滤而非 tenant_type
+- `backend/.../SysUserMapper.xml` — `selectUserPage` 增加 `<if test="params.tenantCodeFilter != null">` 条件，使用 `t.code = #{params.tenantCodeFilter}` 过滤
+
+**验证结果：**
+- 后端编译成功
+- 公众/评委用户列表查询应按租户 code 正确过滤
diff --git a/frontend/src/api/users.ts b/frontend/src/api/users.ts
index a74dcdf..161101e 100644
--- a/frontend/src/api/users.ts
+++ b/frontend/src/api/users.ts
@@ -38,6 +38,12 @@ export interface User {
   modifier?: number;
   createTime?: string;
   modifyTime?: string;
+  // 平铺的租户字段（后端直接返回）
+  tenantName?: string;
+  tenantCode?: string;
+  tenantType?: string;
+  tenantIsSuper?: number;
+  // 兼容嵌套对象（详情接口可能返回）
   tenant?: UserTenant;
   roles?: Array<{
     id: number;
diff --git a/frontend/src/views/system/users/Index.vue b/frontend/src/views/system/users/Index.vue
index 2e68d3e..04396fd 100644
--- a/frontend/src/views/system/users/Index.vue
+++ b/frontend/src/views/system/users/Index.vue
@@ -84,7 +84,7 @@
         <template v-else-if="column.key === 'tenantName'">
           {{ getUserTypeKey(record) === 'platform' || getUserTypeKey(record) === 'public'
             ? '-'
-            : record.tenant?.name || '-' }}
+            : record.tenantName || '-' }}
         </template>
         <template v-else-if="column.key === 'phone'">
           {{ record.phone || '-' }}
@@ -140,7 +140,7 @@
           <a-descriptions-item label="邮箱">{{ detailData.email || '-' }}</a-descriptions-item>
           <a-descriptions-item label="城市">{{ detailData.city || '-' }}</a-descriptions-item>
           <a-descriptions-item label="性别">{{ genderLabel(detailData.gender) }}</a-descriptions-item>
-          <a-descriptions-item label="所属机构">{{ detailData.tenant?.name || '-' }}</a-descriptions-item>
+          <a-descriptions-item label="所属机构">{{ detailData.tenantName || '-' }}</a-descriptions-item>
           <a-descriptions-item label="用户类型">
             <a-tag :color="getUserTypeTag(detailData).color">{{ getUserTypeTag(detailData).label }}</a-tag>
           </a-descriptions-item>